So planen und erreichen Sie Ihre Umweltziele gemäß den Anforderungen im Umweltmanagement ISO 14001 : 2015 – ISO 14001:2015 Serie Teil 3

Die Planung und Umsetzung von Umweltzielen ist ein wesentliches Element in jedem Umweltmanagementsystem. Die Umweltziele bilden den Ausgangspunkt für die kontinuierliche Verbesserung der spezifischen Umweltaspekte des Unternehmens. In der Praxis zeigt sich immer wieder, dass weniger die Formulierung von Zielen und die Erarbeitung von Konzepten, sondern vielmehr deren praktische Umsetzung für Unternehmen ein Problem darstellt, da hier häufig die notwendige Akzeptanz seitens der Belegschaft aber auch des Managements fehlt. Die Anwendung von Umweltzielen ist jedoch das wesentliche Element, um den Nachhaltigkeitsgedanken und die durch die Umweltpolitik formulierte Verpflichtung zur ständigen Verbesserung und Vermeidung von Umweltbelastungen im Unternehmen umzusetzen. Auch in der DIN EN ISO 14001:2015 müssen Umweltziele für relevante Funktionsbereiche und Ebenen festgelegt werden und bilden somit eine wichtige Forderung der revidierten Umweltnorm.

Anforderungen im Umweltmanagement ISO 14001 : 2015 bezüglich der Umweltziele

Bei den Hauptforderungen in Bezug auf die Planung und Erreichung der Umweltziele sind drei Abschnitte der ISO 14001:2015 relevant. Gemäß den Forderungen des Kapitel 6.2.1 muss die Organisation Umweltziele für relevante Funktionsbereiche und Ebenen festlegen, dabei den bedeutenden Umweltaspekten und damit verbundenen bindenden Verpflichtungen der Organisation Rechnung tragen und ihre Risiken und Chancen berücksichtigen. Umweltziele müssen dabei:

• im Einklang mit der Umweltpolitik stehen;
• messbar sein (sofern machbar);
• überwacht werden;
• vermittelt werden;
• soweit erforderlich, aktualisiert werden.

Die Organisation muss zu den Umweltzielen dokumentierte Informationen aufrechterhalten. Das Kapitel 6.2.2 beschreibt die Forderungen bei der Planung der Maßnahmen zur Erreichung der Umweltziele. Bei der Planung muss die Organisation bestimmen:

• was getan wird;
• welche Ressourcen erforderlich sind;
• wer verantwortlich ist;
• wann es abgeschlossen wird;
• wie die Ergebnisse bewertet werden, einschließlich Kennzahlen zur Überwachung der Fortschritte in Bezug auf das Erreichen
  ‏    ihrer messbaren Umweltziele.

Dabei muss die Organisation berücksichtigen, wie die Maßnahmen zum Erreichen der Umweltziele in die Geschäftsprozesse integriert werden können. Die Umweltziele sind unmittelbar mit den Umweltleistungen der Organisation verbunden, welche entsprechend bewertet werden müssen. Zur Bewertung der Leistung muss die Organisation gemäß Kapitel 9.1.1 ihre Umweltleistung überwachen, messen, analysieren und bewerten. Die Organisation muss dabei bestimmen:

• was überwacht und gemessen werden muss;
• welche Methoden zur Überwachung, Messung, Analyse und Bewertung (sofern zutreffend) angewendet werden,
  ‏    um gültige Ergebnisse sicherzustellen;
• gemäß welchen Kriterien die Organisation ihre Umweltleistung bewertet und angemessene Kennzahlen führt;
• wann die Überwachung und Messung durchzuführen ist;
• wann die Ergebnisse der Überwachung und Messung zu analysieren und zu bewerten sind.

Die Organisation muss sicherstellen, dass kalibrierte oder geprüfte Überwachungs- und Mess geräte zur Anwendung kommen und diese in angemessener Weise gewartet werden. Zur Umsetzung muss die Organisation ihre Umweltleistung und die Wirksamkeit des Umweltmanagementsystems bewerten und die für ihre Umweltleistung relevanten Informationen sowohl intern als auch extern kommunizieren. Dies muss jedoch nur in dem Rahmen geschehen, wie es in ihren Kommunikationsprozessen ausgewiesen und wie dies aufgrund ihrer bindenden Verpflichtungen erforderlich ist. Die Organisation muss ebenfalls hierzu geeignete dokumentierte Informationen als Nachweis der Ergebnisse der Überwachung, Messung, Analyse und Bewertung aufbewahren. Somit ergeben sich zwei Hauptbereiche aus der „Planung“ und „Bewertung der Leistung“, welche auch in der Abbildung rechts dargestellt werden.

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So setzen Sie die Anforderungen der ISO 14001 : 2015 an Umweltziele um

Umweltziele dürfen durch die oberste Leitung auf strategischer, taktischer oder betrieblicher Ebene festgelegt werden. Die strategische Ebene schließt dabei die höchsten Ebenen der Organisation ein (Geschäftsführung, Vorstand, etc.), wobei die Umweltziele auf die gesamte Organisation angewendet werden können. Die taktischen und betrieblichen Ebenen können Umweltziele für spezifische Einheiten oder Funktionsbereiche innerhalb der Organisation enthalten und sollten mit ihrer strategischen Ausrichtung kompatibel sein. Wichtig ist, dass die Umweltziele Personen vermittelt werden sollen, welche unter Aufsicht der Organisation Tätigkeiten verrichten und die Möglichkeit haben, das Erreichen der Umweltziele zu beeinflussen. Die Mitarbeiter sollten hier also als Basis des Umweltmanagementsystems mit einbezogen und maßgeblich beteiligt werden.

Die Anforderung, „bedeutenden Umweltaspekten Rechnung zu tragen“, bedeutet hier nicht, dass für jeden bedeutenden Umweltaspekt ein Umweltziel festgelegt werden muss; allerdings besitzen diese bei der Festlegung von Umweltzielen eine hohe Priorität. Aus diesem Grund sollten die Ziele möglichst in Verbindung mit den  Umweltaspekten berücksichtigt werden. Ebenfalls ist es wichtig zu wissen, wie die Forderung „in Übereinstimmung mit der Umweltpolitik“ berücksichtigt werden muss. Dies bedeutet, dass die  Umweltziele bezogen auf die Verpflichtungen durch die oberste Leitung so beschrieben werden sollen, dass sie die grobe Ausrichtung der Organisation und die Verpflichtung zur fortlaufenden Verbesserung enthalten.

Dies sind die Anforderungen  bezüglich der Umweltziele im Umweltmanagement ISO 14001 in Verbindung mit Kennzahlen

Kennzahlen werden ausgewählt, um die Erreichung messbarer Umweltziele zu bewerten. „Messbar“ bedeutet, dass es möglich ist, entweder quantitative oder qualitative Methoden in Bezug auf einen festgelegten Maßstab zu verwenden. Dies dient der Bestimmung, ob das Umweltziel erreicht wurde. Durch die Festlegung „falls praktikabel“ wird beschrieben, dass es Situationen geben kann, in denen es nicht möglich ist, ein Umweltziel zu messen. Es ist jedoch wichtig, dass die Organisation in der Lage ist zu bestimmen, ob ein Umweltziel erreicht wurde oder nicht. Für weitere Informationen zu Umweltindikatoren verweist die Norm auf die ISO 14031 (Umweltmanagement – Umweltleistungsbewertung – Leitlinien).

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So legen Sie Umweltziele und die daraus resultierende Maßnahmen entsprechend den Anforderungen im Umweltmanagement ISO 14001 : 2015 fest

Generell ist die Bereitstellung von Ressourcen Aufgabe der obersten Leitung einer Organisation und wird auch meist von dieser durchgeführt oder verabschiedet. Da die Umsetzung von Umweltzielen häufig mit einer großen Kosten- und/oder Personalressource verbunden ist, sollten in jedem Fall die Ziele und monetären Größen immer mit der obersten Leitung abgestimmt und wenn gewünscht auch offiziell freigegeben werden.

Betreuung der Umweltziele nach den Anforderungen im Umweltmanagement ISO 14001 : 2015

Sollte die oberste Leitung die Beaufsichtigung und Betreuung der Ziele nicht eigenständig durchführen, so wird oftmals der UM-Beauftragte als Vertreter der obersten Leitung mit dieser Tätigkeit beauftragt. Auch wenn die Anforderungen der ISO 14001 : 2015 keinen Umweltmanagementbeauftragten explizit enthalten, ist es wichtig, dass eine Person die Übersicht behält und welche direkt an die oberste Leitung berichtet, sollten sich signifikante Änderungen oder Probleme bei der Umsetzung der Ziele ergeben. Bei der Umsetzung können alle Werkzeuge des Projektmanagements in die Umsetzung des Umweltprojektes einfließen. So ist es sehr ratsam, in einem Team von zur Umsetzung des Umweltziels verantwortlichen Mitarbeitern immer einen „Projektleiter“ zu benennen, welcher hier federführend das Umweltprojekt steuert und verantwortet. In regelmäßigen Umweltzirkeln bzw. Treffen werden alle Projekte dann mit der obersten Leitung und ggf. dem UM-Beauftragten besprochen, um so bei Änderungen zeitnah reagieren zu können. Nicht nur bei der Umsetzung erkannte Probleme sollten hier besprochen werden, auch der aktuelle Stand des Projektbudgets muss ein fester Bestandteil des Projektmeetings sein. Sollte absehbar sein, dass das Budget ggf. nicht ausreicht, so sollte in Abstimmung mit der Leitung entschieden werden, ob das gesteckte Ziel erreicht oder ggf. angepasst werden muss.

Dies sind die Anforderungen an die Führung und Überwachung der Umweltziele im Umweltmanagement ISO 14001 : 2015

In der Praxis haben sich Übersichten von Umweltzielen mit detaillierten Angaben bewehrt. Hier können neben den durch die Norm geforderten Punkten auch weitere unternehmensspezifische Elemente enthalten sein. In einem integrierten Managementsystem (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ISO 50001, usw.) können die „Umweltziele“ selbstverständlich integriert geführt werden, wobei z. B. der Bezug durch die Kennzeichnung in unterschiedlichen Spalten abgebildet werden kann. Ein Umweltprogramm kann z. B. die weiteren Spalten beinhalten:

• Ziele (Was soll erreicht werden?),
• Anwendungsbereich (Managementsysteme),
• Langzeit-/Kurzzeitziel,
• Bezeichnung Projekt/Programm,
• Team zur Umsetzung,
• Leitung Team,
• Datum zur Umsetzung,
• Beginn des Projektes,
• Status (offen, in Arbeit, abgeschlossen),
• benötigte Ressourcen (Kosten, Personal),
• mögliche Kostenreduktion,
• Freigabe der Ressourcen (am, durch),
• aktueller Stand Budget,
• letzte Besprechung zum Thema am,
• resultierende Maßnahmen,
• sonstige Hinweise.

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Wo machen messbare Umweltkennzahlen am meisten Sinn?

Um die Effektivität von umgesetzten Umweltzielen sowie der kontinuierlichen Überwachung von Zielen zu messen, bieten sich  Umweltkennzahlen an. Diese verdichten umfangreiche Umweltdaten auf eine überschaubare Anzahl aussagekräftiger Schlüsselinformationen und ermöglichen den Entscheidern dadurch eine komplexe und überschaubare Einschätzung der wesentlichen Fortschritte sowie der möglichen Schwachstellen der Umweltziele. Betriebliche Umweltkennzahlen bieten verschiedene Nutzungsmöglichkeiten, zu diesen zählen u. a.:

a.) Darstellen der Umweltveränderungen im Zeitreihenvergleich,
b.) Aufdecken von
c.) Ableiten und Verfolgen von Umweltzielen,
d.) Energie- und Kostensenkungspotenziale,
e.) Betriebsvergleich der Umweltleistung,
f.) Datengrundlage für Umweltberichte und -erklärungen,
g.) Transparenz der Umweltaspekte zu den Mitarbeitern.

Für die Gestaltung eines Umweltkennzahlensystems sollten einige Grundsätze beachtet werden. Kennzahlen sollten immer folgende Ansprüche erfüllen:

• Vergleichbarkeit,
• Zielorientiertheit,
• Ausgewogenheit,
• Kontinuität,
• Aktualität,
• Verständlichkeit.

Sind diese Indikatoren erfüllt, so können Kennzahlen über einen langen Zeitraum die Nachverfolgung der formulierten Ziele und die Effektivität der Programme abbilden.

Begrifflichkeiten in Verbindung mit Umweltzielen gem. der neuen ISO 14001 : 2015

Umweltpolitik:
Absichten und Ausrichtung einer Organisation in Bezug auf die Umweltleistung, wie von der obersten Leitung formell ausgedrückt; kann strategisch, taktisch oder operativ sein.
Umweltziele: sollen in Übereinstimmung mit der Umweltpolitik festgelegt werden.

Kennzahl:
messbare Darstellung der Beschaffenheit oder des Status von Betriebsabläufen, Management oder Zuständen.

Umweltleistung:
bezogen auf das Management von Umweltaspekten. Für ein UMS können Ergebnisse in Bezug auf Umweltpolitik der Organisation, Umweltziele oder weitere Kriterien mit Kennzahlen gemessen werden.

Ich wünsche Ihnen viel Erfolg und Gelingen bei der Umsetzung.
Ihr André Mayr

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